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秦非子因善于养马被周孝王封于秦地，建秦邑。位于今甘肃天水市清水县一带，是秦人最早的政治据点。
秦庄公大破西戎后，被周宣王封为"西陲大夫"，获赐西犬丘。位于今甘肃陇南市礼县一带，是秦人早期的重要根据地。
秦襄公时期秦人东迁至汧邑，位于今陕西宝鸡市陇县南，是从陇西进入关中的门户要地。
秦文公迁至汧水与渭水交汇处，位于今陕西宝鸡一带，水源充沛，正式进入渭河流域。
秦宪公迁都平阳，位于今陕西宝鸡东，继续深入关中。秦武公在此初设县制。
秦德公迁都雍城，此后以此为都近300年，历经穆公称霸等辉煌岁月。位于今陕西凤翔。
秦献公即位之初短暂定都泾阳，位于今陕西省咸阳市泾阳县，作为迁都栎阳的过渡。
秦献公正式迁都栎阳以图改革变法，位于今西安阎良区。商鞅变法初期即在此推行。
秦孝公在商鞅主持下迁都咸阳，此后直至秦朝灭亡，咸阳一直是秦的政治中心。始皇帝在此建立中国第一个大一统帝国。
纵观秦国九座都城，呈现出清晰的自西向东推进轨迹：从陇西清水、礼县到关中咸阳，直线距离约400公里，秦人用了近550年走完这段路。
每一次迁都都不是简单的搬家，而是战略抉择：秦邑与西犬丘是秦人在陇西扎根的两个据点；从汧邑到平阳是一步步叩开关中大门；定都雍城近三百年完成了从附庸到霸主的蜕变；而献公迁栎阳、孝公迁咸阳则是为推行变法、摆脱旧贵族势力的果断决策。最终定都咸阳，坐拥关中四塞之固、渭河平原之沃，进可攻退可守，为统一天下奠定了地理根基。